Кого можно направить в командировку

Командировка — это обязанность работника, но отправить в нее можно не всех. Перед тем, как издать приказ о командировке проверьте, не попадает ли сотрудник в список ограничений. О том, кого можно и кого нельзя направлять в командировку, в рекомендации.

Штатные сотрудники

Трудовой кодекс регулирует только трудовые отношения, или отношения непосредственно связанные с трудовыми. Поэтому, в командировку, с учетом всех запретов и ограничений, можно направить только штатного сотрудника, с которым заключен трудовой договор.

Внештатные сотрудники

Если человек работает по гражданско-правовому договору, например, по договору подряда или возмездного оказания услуг, то его отношения с организацией трудовое законодательство не регулирует. Он не признается штатным сотрудником, поэтому гарантии и компенсации, предусмотренные Трудовым кодексом РК, в том числе и связанные с командировкой, на него не распространяются. Условия служебных поездок таких лиц должны быть прописаны в договоре.

В частности, в договоре укажите на возможность поездок и оговорите, что заказчик возмещает исполнителю фактически произведенные затраты, связанные с поездкой. Если заранее предусмотреть необходимость поездки нельзя, то необходимые условия следует внести в договор после того, как он заключен. Дополнения оформите в виде письменного соглашения и приложите к договору.

При этом исполнителю по гражданско-правовому договору могут быть возмещены любые расходы, фактически понесенные им при поездке в другую местность: расходы по найму жилья и на проезд, сборы за услуги аэропортов, обязательные страховые и комиссионные сборы, расходы на проезд в аэропорт, на вокзал в места отправления, назначения или пересадок, на провоз багажа, на бензин, стоянку автомашины и т. п. Выплата суточных в рамках отношений по гражданско-правовому договору не производится, так как этот вид компенсации предусмотрен только для штатных сотрудников.

Совместители

Совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Совместителей – как внутренних, так и внешних – можно направить в командировку. При этом они обладают теми же правами, что и основные сотрудники.

Ситуация

Может ли совместитель отказаться от командировки по основному месту работы по причине производственной необходимости?

Для совместителя первичными являются трудовые отношения по основному месту работы, а трудовые отношения с другим работодателем проходят в свободное от основной работы время (пп.56, п.1, ст.1 ТК). Трудовой кодекс не относит наличие работы по совместительству к основаниям, препятствующим выезду в командировку по основной работе.

Поэтому совместитель не вправе отказаться от командировки по основному месту работы по причине производственной необходимости на работе по совместительству. Такой отказ – нарушение дисциплины труда (ст.63). За него сотрудника можно привлечь к дисциплинарной ответственности (ст.64).

Отказ же от командировки по работе по совместительству в связи с производственной необходимостью на основной работе нельзя признать дисциплинарным проступком. Работодатель по совместительству должен учитывать наличие у совместителя основной работы и выстраивать работу такого сотрудника с учетом данного факта. Если командированный по основному месту работы сотрудник не выйдет на работу по совместительству, это не будет считаться прогулом, и у работодателя не будет оснований привлечь совместителя к ответственности.

Сотрудники с разъездным характером работы

Ситуация

Можно ли направить в командировку сотрудника с разъездным характером работы?

Да, можно.

Согласно статье 130 Трудового Кодекса, работникам, когда их работа протекает в пути или имеет разъездной характер либо связана со служебными поездками в пределах обслуживаемых участков, населенных пунктов, производятся компенсационные выплаты за каждый день нахождения вне постоянного места жительства в порядке, установленном соглашением, коллективным, трудовым договорами и (или) актом работодателя.

Если же условия поездки выбиваются из типовых служебных разъездов и такие поездки носят разовый характер, то такого сотрудника с разъездным характером работы можно направить в командировку. Например, экспедитор в рамках трудового договора и действующего локального документа о разъездах осуществляет поездки в пределах области, а его нужно разово направить в другую область или за границу. На такие разовые поездки сотруднику нужно оформить командировку и оплатить ее по правилам командировочных расходов (ст.127 Трудового Кодекса).

Таким образом, если по распоряжению работодателя сотруднику с разъездным характером работы предстоит поездка, выходящая за пределы региона (области, страны), в котором он выполняет свои типовые разъезды согласно трудовому договору и локальным актам организации, то такую поездку нужно оформить и оплатить именно как командировку с соблюдением общих правил.

Ситуация

Как оформить поездки водителей-дальнобойщиков – как командировки или как разъездную работу? Организация занимается грузовыми перевозками

Если поездки носят постоянный характер, оформлять их как командировки нельзя. Разовые поездки оформите как командировку.

Командировка - направление работника по распоряжению работодателя для выполнения трудовых обязанностей на определенный срок вне места постоянной работы в другую местность

Разъездной характер носят работы, при которых:

• у сотрудника нет неподвижного рабочего места;

• большая часть рабочего времени проходит в поездках (перемещениях).

К работникам, постоянная работа которых протекает в пути или имеет разъездной характер либо связана со служебными поездками в пределах обслуживаемых участков, населенных пунктов, относятся работники железнодорожного, речного, морского, автомобильного транспорта, гражданской авиации, автомобильных дорог, газораспределительных систем (в том числе при поездках в пределах населенных пунктов), магистральных трубопроводов, магистральных линий связи и сооружений на них, радиорелейных линий и сооружений на них, воздушных линий электропередачи и сооружений на них, объектов связи, а также работники, обслуживающие участки Государственной границы Республики Казахстан. (п.2, ст.130 Трудового кодекса).

Служебные поездки сотрудников, работа которых носит разъездной характер, нельзя относить к командировкам. При этом оговорка о разъездном характере работы является обязательным условием трудового договора с сотрудником. Соответственно, основное отличие разъездной работы от командировок состоит в том, что разъездная работа непосредственно входит в составную часть трудовой функции сотрудника.

Действующее трудовое законодательство не содержит норм, запрещающих руководителю организации оформлять рейсы водителей-дальнобойщиков в виде командировок. Поэтому, если водители постоянно находятся в рейсах, то такие поездки можно оформить как разъездную работу (если отсутствует такая оговорка, в трудовые договоры с сотрудниками нужно внести изменения). В этом случае оформлять поездки сотрудников как командировки нельзя. Если поездки водителей в другие города или страны носят разовый характер, то оформите их как командировки

Иностранцы

Ситуация

Можно ли направить в командировку иностранца?

Иностранцы могут свободно передвигаться по территории Республики Казахстан, открытой для посещения иностранными гражданами, при условии уведомления о поездке. (Приказ МВД РК от 31 октября 1994 г. N 286 «Инструкция о порядке применения правил пребывания иностранных граждан в РК».

Таким образом, иностранцы никаких ограничений на поездки по Казахстану не имеют, поэтому их можно направить в служебную поездку по тем же правилам, как и казахстанских сотрудников. Есть ограничения только по срокам.

Допускается направление работодателем иностранных работников, на которых получены разрешения, в командировку на предприятия, организации, находящиеся на территории иных административно-территориальных единиц, на срок, который не превышает суммарно девяносто календарных дней в течение одного календарного года.(пункт 34 Приказа и.о. Министра здравоохранения и социального развития РК от 27 июня 2016 года № 559 «Об утверждении Правил и условий выдачи и (или) продления разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы, а также осуществления внутрикорпоративного перевода»)

Дистанционные сотрудники

Ситуация

Можно ли направить в командировку дистанционного работника?

Да, можно.

Никакого запрета на направление дистанционных сотрудников в командировку трудовое законодательство не содержит.

Дистанционная работа - осуществление трудового процесса вне места нахождения работодателя, принимающей стороны и их объектов с применением в процессе трудовой деятельности информационно-коммуникационных технологий (пп.55-2, п.1, ст.1 ТК)

Согласно статье 127 Трудового Кодекса, при дистанционной работе направление работника в командировку осуществляется с и места фактического выполнения трудовых обязанностей, если иное не предусмотрено трудовым, коллективным договорами или актом работодателя. Следовательно, поездка дистанционного работника по распоряжению работодателя в другое место, где он будет выполнять работу, будет являться командировкой.

Если место фактического выполнения трудовых обязанностей дистанционного работника расположено в другой местности от места нахождения самого работодателя, то поездка работника к месту нахождения работодателя также будет считаться командировкой.

На дистанционных работников, направленных в служебную поездку, распространяются все гарантии, связанные с направлением и оплатой командировок.

Работающие в период отпуска по уходу за ребенком

Ситуация

Можно ли направить в командировку сотрудника, который находится в отпуске по уходу за ребенком и работает на условиях неполного рабочего времени или на дому?

Да, можно.

Сотрудник, который находится в отпуске по уходу за ребенком, вправе работать на условиях неполного рабочего времени или на дому. В Трудовом Кодексе РК нет положений, которые запрещают определенные категории сотрудников направлять в командировку.

Командировка является одной из обязанностей сотрудника и не исключает родительский уход за ребенком. Таким образом, по общему правилу сотрудника, который совмещает отпуск по уходу за ребенком с работой, можно направить в командировку на общих основаниях. Единственная оговорка, данный работник может отказаться от командировки.

Отказ от командировки​

Вправе отказаться от направления в командировку:

- работники, не достигшие восемнадцатилетнего возраста;

- беременные женщины;

- работники-инвалиды.

При этом направление в командировку вышеуказанных категорий работников допускается, если такая работа не запрещена им по медицинским показаниям.

Чтобы направить таких работников в служебную поездку, необходимо уведомить их о праве отказаться от такой поездки и взять с них медицинскую справку, что такая работа не запрещена им по медицинским показаниям.

Также вправе отказаться от направления в командировку:

- работники, имеющие детей в возрасте до трех лет;

- работники, у которых есть дети-инвалиды, если на основании медицинского заключения дети-инвалиды нуждаются в осуществлении постоянного ухода;

- работники, которые ухаживают за больными членами их семей, если на основании медицинского заключения больные члены семьи нуждаются в осуществлении постоянного ухода;

Чтобы направить таких работников в служебную поездку, уведомьте их о праве отказаться от такой поездки.

Отказ работника от направления в командировку оформляется в письменном виде, можно в виде заявления.

Ситуация

Работник отказывается ехать в командировку, объясняя это тем, что в его трудовом договоре не содержится такое условие. Может ли работодатель применить к нему дисциплинарное взыскание?

Работник обязан отправиться в командировку по распоряжению работодателя. Необоснованный отказ работника от командировки является нарушением трудовой дисциплины, и работник может быть привлечь к дисциплинарной ответственности.

Ситуация

Можно ли уволить сотрудника за отказ от направления в командировку

Да, можно, но только при одновременном соблюдении двух условий: если сотрудник не вправе отказаться от командировки и у него есть непогашенное дисциплинарное взыскание.

Сотрудник вправе отказаться от командировки, если:

• он относится к лицам, которых запрещено направлять в командировку в силу прямого указания трудового законодательства (п.4-5, ст. 127 ТК);

• в трудовом договоре с сотрудником установлен прямой запрет на направление в командировку.

Если ни одно из указанных условий не выполняется, то отказ сотрудника от служебной поездки следует рассматривать как нарушение трудовой дисциплины, которое может стать основанием для применения к сотруднику дисциплинарного взыскания. При этом, если сотрудник уже имеет непогашенное взыскание, то его можно уволить за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей в соответствии с пунктом 1 статьи 64 Трудового кодекса.

Совет

Отсутствие в трудовом договоре условия о возможности направления в командировку не влияет на право работодателя отправить сотрудника в служебную поездку

Это объясняется тем, что условие о направлении в командировку не является обязательным для отражения в трудовом договоре (ст.28 ТК). Таким образом, если трудовой договор не содержит прямого запрета на направление в командировку и отсутствуют ограничения, установленные законодательством, то работодатель может направить сотрудника в служебную поездку на общих основаниях.

Ситуация

Может ли сотрудник отказаться от командировки, если ему не выплатили суточные и деньги на иные служебные расходы до начала поездки?

Да, может.

Работодатель обязан своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату и иные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Казахстан, трудовым, коллективным договорами, актами работодателя (пп.5, п.2, ст.23 ТК).

Работодатель обязан при направлении сотрудника в командировку оплатить расходы на проезд и наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства, – суточных. При этом в Трудовом Кодексе Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414-V напрямую не указано, что суточные и деньги на иные служебные расходы работодатель должен выдать до начала командировки.

С другой стороны, сотрудник вправе отказаться от поездки, так как у него нет обязательств тратить личные средства, или у работника физически может не оказаться такой возможности. Привлечь сотрудника к дисциплинарной ответственности в такой ситуации не получится.

В любом случае, конкретный срок выплаты суточных организация должна установить самостоятельно актом работодателя, или в трудовом, коллективном договоре. Следуя здравому смыслу, организация обязана выплатить суточные и деньги на иные служебные расходы до начала поездки.

Прочие ситуации

Ситуация

Можно ли направить работника в командировку, которая выходит за пределы месячного срока предупреждения об увольнении

Это возможно, но только с согласия работника.

Если работник решил расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, он обязан в общем случае предупредить работодателя об увольнении не позднее чем за один месяц (п.1, ст.56 ТК). На протяжении всего периода вплоть до даты увольнения работник продолжает исполнять свои трудовые обязанности, в том числе ездить в служебные командировки. Таким образом, работника можно направить в командировку на общих основаниях.

Вместе с тем, не позднее чем через месяц с момента подачи заявления организация обязана расторгнуть с сотрудником трудовой договор и произвести окончательный расчет (п.5, ст.113 ТК РК). При этом дата увольнения может приходиться и на период командировки. Перенос даты расторжения трудового договора на более поздний срок, в частности на момент окончания командировки, лишь по инициативе самого работодателя неправомерен.

Таким образом, направить работника в командировку, которая выходит за пределы месячного срока предупреждения об увольнении, работодатель не вправе. Исключение составляет случай, когда работник согласен на перенос даты увольнения на более поздний срок с учетом даты окончания служебной поездки. Такое согласие необходимо письменно зафиксировать, например, дополнительным заявлением на имя работодателя или согласием работника в уведомлении работодателя с просьбой о переносе даты расторжения договора.

Ситуация

Является ли командировкой поездка сотрудников на корпоративное мероприятие, которое организует работодатель

Нет, не является.

Командировкой признается поездка сотрудника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Поскольку участие сотрудников в корпоративных торжественных мероприятиях не связано с производственной деятельностью и выполнением ими служебных поручений, то такие поездки не являются командировками. Соответственно, и расходы, связанные с участием сотрудников организации в данных мероприятиях, не могут также являться командировочными расходами.

Ситуация

Считается ли командировкой поездка сотрудника из Алматы в Алматинскую область

Да, считается.

Командировка - направление работника по распоряжению работодателя для выполнения трудовых обязанностей на определенный срок вне места постоянной работы в другую местность (пп.82, п.1, ст. 1 ТК).

Исключение – служебные поездки сотрудника, работа которого имеет разъездной характер. Их командировками не признают (ст.130 ТК). При направлении в командировку организация в общем случае обязана выплатить работнику суточные и возместить расходы на проезд (ст.127 ТК РК).

Если сотрудник направлен в командировку в местность, откуда он может ежедневно возвращаться домой, то суточные ему не выплачивают. Поскольку суточные связаны с проживанием вне местожительства. Таким образом, служебная поездка из Алматы в Алматинскую область будет командировкой.

Ситуация

Можно ли направить в командировку сотрудника, который предоставил подписку о невыезде

Ответ зависит от пункта назначения командировки.

Подписка о невыезде состоит в письменном обязательстве сотрудника не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения следователя или суда. Также такой сотрудник обязан в назначенный срок приходить к следователю или в суд.

Если сотрудника направляют в командировку, и сотрудник согласовал это со следователем, то такая командировка не будет нарушением. В остальных случаях направить такого работника в командировку нельзя.

Ответственность за нарушение правил направления в командировку

В Кодексе Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года № 235-V не предусмотрена административная ответственность работодателя и его руководителя за нарушение правил направления сотрудников в командировку.